Le pire environnement d’insécurité dans un pays n’est pas tant vécu par la survenance habituelle de crimes violents mais, surtout, par le manque de contrôle des autorités chargées de les contrôler. Ce manque de contrôle se caractérise par une réaction compulsive de populisme législatif et l’approbation de plus de lois avec des sanctions plus sévères, sans raisonnement critique sur la qualité et l’efficacité des médias disponibles, ce qui finit par menacer les droits civiques des citoyens et saper la qualité de la démocratie.
Le ton du débat parlementaire et politique généré par l’assassinat de deux policiers en actes de service le mois dernier, a donné lieu à une précipitation inhabituelle dans l’approbation d’initiatives législatives sur la sécurité – tant à la Chambre que ce matin au Sénat – , parmi lesquelles la soi-disant « légitime défense privilégiée » ou loi Naín-Retamal, qui favorise les policiers qui, dans le développement d’une opération, génèrent la létalité civile. Tout cela, dans une ambiance générale trop raréfiée.
Éviter les décès malheureux de policiers dans des actes de service, principal risque de la profession, est l’un des plus grands engagements éthiques et pratiques de l’État lors du recrutement de son personnel de police, et pour lequel il doit maximiser sa formation, son équipement et la police applicable. procédures. De la même manière que l’Etat est le garant de la paix sociale et de la sécurité de toute la population, il a aussi l’obligation d’équiper et d’entretenir une force de police capable de relever le défi du renforcement de la loi contre la délinquance, à tous les niveaux. Par conséquent, le cœur du débat porte sur la qualité de la police que vous souhaitez avoir et sur ce que le pays est prêt à faire pour cela.
Dans ce contexte, il est utile de rappeler que le recours à la force de police doit être légitime, légal et proportionné, pour lequel la police conçoit des plans et des opérations qui, selon les informations générales dont elle dispose sur les crimes, sont appliquées à des degrés divers .expertise technique et force d’exploitation. Ces plans et règles devraient toujours faire l’objet d’un examen public.
Il n’est pas question d’évoquer les innombrables épisodes du processus de perte de confiance des citoyens dans l’institution des carabiniers. La question centrale aujourd’hui est la qualité et l’efficacité de son service face à l’augmentation de la violence criminelle, ainsi qu’aux organisations et techniques criminelles établies qui s’enracinent de plus en plus dans le pays et qui dépassent clairement les capacités policières actuelles.
Cette réalité est le résultat, en grande partie, de la désorientation stratégique des autorités civiles qui les gouvernent ou les ont gouvernées, et qui n’ont pas été en mesure, en 30 ans de gestion démocratique, de les élever dans leurs performances techniques et institutionnelles, les réformes nécessaires de travers – qui ont été annoncées d’innombrables fois, mais ne se sont pas concrétisées. Un exemple, parmi tant d’autres, est dans le domaine de l’information et du renseignement : en 30 ans, le pays n’a pas été en mesure de créer un système solide et stable de coordination interinstitutionnelle et de conseil stratégique au gouvernement sur les questions de sécurité.
La désorientation des autorités et leur tendance au populisme pénal les empêchent de différencier les niveaux dans lesquels le gouvernement et le Congrès national doivent agir. Comprendre que les lois et les normes qui affectent les procédures et les protocoles de la police sont, en réalité, des normes sur la production de la paix sociale, de la légalité et de la légitimité ; et qu’ils doivent être soumis à un examen public pour garantir l’usage légitime de la force, sont des piliers essentiels des droits et libertés civils.
Le crime organisé s’est implanté organiquement et territorialement dans le pays à tel point que le principal atout menacé n’est pas seulement la vie sûre et tranquille dans les quartiers, mais aussi la légalité et l’incorruptibilité de l’État avec des activités à grande échelle, comme le trafic de drogue. personnes, jeux d’argent clandestins ou simplement illégaux, contrôle des routes du trafic de drogue dans les principaux ports, absence de contrôle territorial et pression criminelle sur les instances politiques locales. Et surtout, elle a permis à la société de se méfier et de s’armer.
La ville panique sert à justifier le populisme criminel des élites et à montrer l’unanimité autour d’une volonté politique de gouverner la sécurité, qui en réalité n’est pas là. Car rien de ce qui est décidé à la hâte ne pointe les grandes failles institutionnelles et la clarté des objectifs partagés. La culpabilité n’est pas la même chose que la responsabilité, et le problème est que personne ne se sent responsable du point d’insécurité stratégique et humaine dans lequel se trouve le pays.
Ainsi, le Chili vit la théorie du verre brisé. Qui l’a cassé ? Personne. Il s’est cassé tout seul. En d’autres termes, l’animisme factuel d’une élite politique incompétente sans aucun sens des responsabilités pour ce qui a été fait.