Après plus de 10 ans de traitement au Congrès, lundi 29 mai, la Commission Mixte votera la Loi pour la Nature, qui crée le Service de la Biodiversité et des Aires Protégées (SBAP) et le Système National des Aires Protégées. L’initiative n’est pas exempte de controverse, car la proposition du gouvernement, qui établit que les concessions ne sont pas accordées à l’intérieur des zones protégées, a suscité des inquiétudes dans l’industrie du saumon. La ministre de l’Environnement, Maisa Rojas – via son compte Twitter – a déclaré que « le projet vise à protéger les aires protégées, des zones qu’en tant que pays, nous avons décidé de prendre soin de leur valeur de biodiversité et des avantages qu’elles nous procurent. Pour s’y conformer, la Loi pour la Nature interdit de nouvelles concessions salmonicoles, mais les actuelles sont maintenues ». En fait, 411 concessions de saumon situées dans des zones faisant partie du Système national de zones de nature sauvage protégées de l’État (SNASPE) continueront d’y fonctionner, ce qui équivaut à 29% du nombre total de centres en vigueur au Chili. .
Lundi prochain, la Commission Mixte votera le projet de Loi pour la Nature qui crée le Service de la Biodiversité et des Aires Protégées (SBAP) et le Système National des Aires Protégées, une étape importante pour les institutions environnementales et, surtout, pour la protection de la biodiversité.
Le projet est en attente depuis plus de 10 ans au Congrès et vise à mettre en place un service public, dépendant du ministère de l’Environnement, qui est en charge de la conservation de la biodiversité.
La loi pour la nature est une dette impayée que l’État a envers la conservation et la protection de l’environnement, et qui au fil des ans s’est fait attendre depuis longtemps en raison de divers obstacles. Cependant, cette dernière étape n’est pas sans controverse soit, notamment, l’inclusion ou non de concessions au sein des aires protégées, qui permettraient l’installation d’activités économiques qui détériorent ou menacent la biodiversité, comme c’est le cas de la salmoniculture dans le sud du pays.
Selon les données de la Fondation Terram, il existe actuellement un total de 1 400 concessions de saumon accordées, réparties dans les régions de Los Lagos, Aysén et Magallanes. Sur ce total, 411 sont situés dans des zones faisant partie du Système national d’espaces naturels protégés de l’État (SNASPE), ce qui équivaut à 29 % du nombre total de centres en vigueur.
Au cours de l’année 2022, 100 des 411 concessions situées dans des aires protégées étaient opérationnelles, enregistrant des récoltes pour un total de 260 231 tonnes de salmonidés, ce qui équivaut à 25% des récoltes totales de cette année-là au niveau national, qui s’élevaient à plus plus d’un million de tonnes.
La Commission mixte est présidée par le sénateur Juan Ignacio Latorre (RD) et composée des députés Juan Antonio Coloma (UDI), Félix González (PEV), Daniel Melo (PS), José Carlos Meza (PR), Jaime Sáez Quiroz (RD) et les sénateurs Matías Walker (IND), Sergio Gahona (UDI), Isabel Allende (PS) et Alfonso de Urresti (PS).
« La protection de la biodiversité et la préservation des espaces naturels sont des enjeux cruciaux pour l’avenir de la planète et de notre pays. En ce sens, le projet de loi pour la nature (qui crée le Service de la biodiversité et des aires protégées et le Système national des aires protégées) représente une étape importante vers la consolidation d’un cadre institutionnel environnemental plus solide et une meilleure gouvernance de la biodiversité », a déclaré Felipe. Perillán Caviedes, avocat de l’ONG Fima.
Les organisations syndicales de la filière saumon soutiennent que la loi pour la nature limiterait le développement de cette activité à l’avenir.
« Nous sommes des représentants d’entrepreneurs, de commerçants, de transporteurs et de travailleurs qui, au cours des dernières décennies, ont contribué au développement du sud du Chili grâce à l’industrie du saumon. Ensemble, nous formons la chaîne de valeur de cette activité, qui est actuellement une source d’emploi pour plus de 70 000 familles », a exprimé la direction syndicale de l’industrie du saumon à Puerto Montt, à travers une déclaration publique.
« Le projet de loi SBAP ignore la pertinence stratégique et le lien direct que la salmoniculture entretient avec d’autres activités dans les six régions où elle est développée », ont-ils souligné.
Cependant, la ministre de l’Environnement, Maisa Rojas – via son compte Twitter -, a déclaré que « ete projet vise à sauvegarder des aires protégées, des aires qui, comme pays, nous avons décidé de prendre soin de sa valeur en matière de biodiversité et des avantages qu’ils nous procurent. Pour le remplir le Loi pour la nature il interdit de nouvelles concessions salmonicoles, mais les concessions actuelles sont maintenues ».
Nous traitons le #LawForNaturequi créera un Service Biodiversité et Espaces Protégés #SBAP, indispensable pour compléter les institutions environnementales du pays. Des doutes sont apparus quant aux impacts sur la salmoniculture et je souhaite les clarifier (1/5) pic.twitter.com/1Gc85KboCA
– Maisa (@Maisa_Rojas) 25 mai 2023
Un appel similaire a été lancé par des organisations environnementales. Le lundi 22 mai – jour où la Commission mixte a suspendu la session convenue pour cet après-midi – plus de 120 organisations et représentants de la société civile ont signé une lettre ouverte adressée au président Gabriel Boric, exprimant leur inquiétude face au débat suscité autour des concessions salmonicoles. dans les zones protégées.
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« Un problème clé à résoudre est l’inclusion inquiétante d’une catégorie de concessions, dites sectorielles, dans les aires protégées, car cela pourrait compromettre l’intégrité de ces espaces et permettre l’installation d’activités économiques nuisibles qui menacent la biodiversité. Une protection adéquate des espaces naturels ne peut admettre le développement d’activités extractives intensives qui dégradent les écosystèmes et mettent la conservation en danger », a déclaré l’avocat Felipe Perillán Caviedes.
Une opinion similaire est partagée par l’économiste de la Fondation Terram, Cristopher Toledo : « Le texte du gouvernement propose qu’aucune nouvelle concession ne soit accordée dans les aires protégées, donc aucune concession actuellement en vigueur ne sera affectée. et, par conséquent, aucun emploi n’est mis en danger, comme certains représentants de l’industrie l’ont annoncé de manière irresponsable », a-t-il déclaré.
« De la Fundación Terram, il nous semble que l’interdiction de l’élevage du saumon dans les zones protégées, ainsi que de toute autre activité industrielle, est un plancher minimum dans lequel le Chili doit avancer dans le scénario de crise climatique actuel dans lequel nous nous trouvons, parce que le La détérioration de ces écosystèmes de haute valeur naturelle a des effets directs sur la qualité de vie des gens, ainsi que sur les projections de vie de l’espèce humaine elle-même sur cette planète, et c’est quelque chose que beaucoup ne veulent toujours pas comprendre », a ajouté le économiste.
Selon les chiffres de la fondation, l’industrie du saumon a connu une croissance, de 1990 à 2021, de l’ordre de 3 400 à 3 500 %.
« Il convient de noter que, dans certains cas, une partie de ces récoltes fait partie de processus où les entreprises ont engagé une surproduction, c’est-à-dire produire du saumon au-dessus de la limite maximale établie dans leur permis environnemental, ce qui a conduit la Surintendance de l’environnement de maintenir plus de 30 procédures de sanction pour ce type de non-conformité », précise l’économiste.
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